| 加快发展职业教育 着力振兴农村经济 |
| 2007-06-08 阅读: 出处: 作者: 编辑： |
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温家宝总理在全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》指出：“发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展”。这是“十一五”规划加快发展职业教育的新举措。对经济欠发达地区，发展职业教育，提高农民素质，促进农民增收，推进农村经济发展，建设社会主义新农村具有重要意义。结合学习、考察、调研，浅谈加快发展农村职业教育的几点思考。
一、农村职教现状及问题原因
随着改革和发展的深入，社会主义市场经济体制逐步建立，农村职业教育有了较快发展，成绩显著。多种形式的职业教育、技能培训蓬勃兴起，培养出了大批较高素质的劳动者和技能人才，为经济社会发展作出了贡献。据统计，2003年以来，灵璧县的职业教育学校和技能培训机构实施“阳光工程”、“温暖工程”，培训专业人才3.21多万名，输送到全国各地。其中文静服装学校办校九年培训2.1万名，输送到日本就业160多名，年薪达10万元人民币。
同时看到，农村职业教育发展不平衡，与经济社会发展、市场需求还不相适应，存在着诸多问题：一是认识不高，旧的教育思想观念较重，一些同志还没有走出计划经济体制下形成的思维定势，以市场需求为主的就业导向尚未确立；重普教、轻职教的倾向还很重，初等的求中，中等的求高，高等的求本，导致学校规格与培养对象不搭界，造成公办职业学校逐年减少，生源下降，招生难是当前职业学校的主要矛盾。二是投入不足。职业教育基础设施薄弱，师资力量不足，办学条件差，教学器材短缺，办学规模小，层次低，整体发展水平滞后。三是领导不力。职教工作摆不上应有位置，缺乏与时俱进的思想和战略研究，往往是被动应付。公办职教机制不活，民办职教发展不足。产生上述问题的原因是多方面的，一方面经济不发达，教育则落后，两者互为作用，相互影响，年复一年，积重难返，恶性循环。另一方面教育改革跟不上，教育脱离实际，不能面对现实。片面追求升学率，不正当竞争、攀比。历史教训和发达地区的经验告诉我们：经济要发展，教育需先行，农民要致富，减少农民，培训农民，转移农民是必由之路。
二、加快职业教育，势在必行
从宏观上看，21世纪是我国进入全面建设小康社会的重要时期。科学技术迅猛发展，国际间竞争日趋激烈，经济全球化日趋明显。职业教育不仅作为教育事业的重要组成部分，而且成为社会发展的重要基础，成为促进就业和经济社会发展，提高国家竞争力的重要途径。目前，我国高级技工、技师占技术工人总量的只有3.5%，远远低于发达国家的20%-40%。2003年底我国城市化率比世界平均水平均低11个百分点，比世界发达国家低36%百分点，城镇化建设速度急需加快，城市基础设施建设、市政、园林、社区服务、物化管理、家政服务等方面需要数以千万计的技能型、应用型人才；推进农业产业化、集约化经营，现有农科技人才远远不足，目前我国已有1.6亿农村剩余劳动力需要向非农业化和城镇转移。培训农民，提高农民素质，实现农村剩余劳动力有效转移的重任已经摆在面前。
从微观上看，2004年，全国高中段毛入学率仅为44%，中等职业教育在校生也仅占高中教育段在校生的39%。每年还约有700多万初中毕业生没有机会接受职业教育和技能培训。灵璧县2004年初中毕业生23206人，有14298人未升高中，另有3800人高考落榜，两者累计约1.7万人成为新增劳动力；全县城乡劳动力70万余人，其中剩余劳动力40万人，在外务工25万人左右，经过短期培训的只有3万多人。他们当中大部分文化素质偏低，劳动技能较弱，以体力劳动和简单操作的工种为主。工作累，环境差，收入低，这是影响农村经济发展、农民致富最实际的问题。解决好农村剩余劳动力和“两后”（初中毕业后，高中毕业后）新增劳动力有效转移，实现就业再就业，是发展县域经济急需解决的突出问题。 |
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